浅谈审计信息化建设的思考
近年来，审计署不断加强地方审计机关信息化建设力度和规范程度，明确提出各级审计机关特别是基层审计机关应当进一步加大审计信息化推进速度和应用力度，顺应国家电子政务发展趋势，推动地方经济社会发展。在信息化迅速发展的今天，传统的手工审计逐渐被计算机审计所替代，计算机审计以其快捷、高效等特点得到了广泛的应用。然而，信息化给审计工作提供新的发展机遇的同时，也带来了新的挑战。
一、审计信息化发展中存在的问题
审计信息化是一把双刃剑，在给审计工作带来便捷、高效的同时，也带来了一些问题，带来了一些挑战。
（一）审计软件开发跟不上财务软件的发展。像“用友”“金碟”等财务软件几乎每年更新一次高级版本，而审计软件跟不上这样的速度，“过时”的审计软件难以驾驭更新的财务软件。同时，各种数据库软件的导出方法都有所不同，数据采集操作的方式多种多样，很难一一掌握。
（二）审计信息化成果转化率低。基层的审计信息化投入与实际产出不对等，所投入的大量资金和资源远远没有达到应有的效率，存在“五重五轻”现象：重建设轻应用、重开发轻推广、重数据库构建轻加载更新、重设备配置轻人员培训、重形式轻实效。其原因在于，很多审计人员计算机应用水平还处在较低的层次，审计信息资源共享开发利用滞后，未形成一个有效的信息共享链，审计信息化存在“信息孤岛”现象。
（三）审计信息化发展不平衡，复合型人才缺乏。现在基层审计机关普遍存在的问题，是审计业务水平与审计信息化建设发展的要求不相适应。一方面，部分审计机关的审计队伍老龄化、审计人员应用水平低、操作流程生、审计系统资源使用率低以及设备更新度慢。另一方面，在审计信息化推进中，对于审计人员提出了更高的要求，他们既要掌握软件支撑环境，又要娴熟掌握操作和流程，又要处理海量冗杂的数据，而这种复合型人才这是基层审计机关所缺乏的。所有这些都对整体信息化推进和健康发展产生了一定的消极影响。
（四）审计线索隐蔽化，审计信息化穿透力不强。审计系统要发挥“免疫系统”的功能，首先要进行审计“免疫识别”，区别于传统审计的“望、闻、问、切”，审计信息化是用各种高科技诊疗方法。但是面对审计载体电子化，部分传统审计线索被取代，业务数据和财务数据、业务处理和财务处理集成在一起形成的海量数据，容易将“病毒”淹没，从而增加了审计调查的难度。
二、提升审计信息化建设水平的建议
（一）加大投入，强化硬件系统。加大硬件设施投入，建立起全省统一的审计联网信息系统。通过该信息系统，实现审计信息化系统的对外延伸，使得基层审计人员随时随地都可以接收到OA系统中的先进技术和服务，并加大该平台对基层单位的开放使用，实现资源互通共享，推进审计信息化基础建设提档进位。
（二）加大审计软件开发推广力度。应注重结合基层审计实践，按照标准化、规范化、科学化的原则，实现审计全过程的电子化，并逐步向自动化、智能化和远程审计发展。开发后的审计软件在实际操作过程中应具备以下功能：（1）审计软件要独立使用。为了避免出现财务数据遭受损害的可能性，审计软件应脱离电算化系统独立使用。（2）建立审计软件平台。审计软件平台主要包括：①审计项目管理子系统。其功能根据审计组成员的个人特长和审计组的需要进行分工，灵活安排审计进度。同时提供审计通知书、审计计划、审计工作底稿、审计报表、审计报告等各种模板，并具备汇总各个审计人员完成子项目的成果形成完整审计文档的功能。②财务数据查询子系统。其功能是将财务数据通过数据接口转换为审计查询的数据，审计人员可以方便快捷地查询、分析财务数据，并生产相应的审计工作底稿和审计报表。③财经审计法律法规查询子系统。其功能是输入、检索、查询、浏览及打印在审计过程中需要涉及到的国家、地方和单位的各种法律、法规、政策、制度等适用性文件，并具备网上升级的功能。④审计公文管理子系统。其功能是处理各项目审计过程中的文件。
（三）培养复合型审计人才，打造审计信息化铁军队伍
推进审计信息化建设，人才是关键。从短期角度来说，可以考虑引进既有丰富会计、审计知识又具较高的计算机技能的复合型人才，及时填补人才匮乏 “空窗期”，充实审计信息化队伍，以解人才之渴。从长远角度来说，要逐步培养一批适应当前形势的高素质审计信息化铁军队伍。分层次加强审计人员的培训，鼓励审计人员争当审计信息化的排头兵：对于新进人员，强化计算机技术基础培训，定期举办AO认证培训和信息化培训班；对于年轻骨干和后备力量，定期举办计算机中级培训班，选拔优秀人才参加审计署组织的高级应用培训，巩固计算机中级培训成果。对于审计骨干和业务精英，要探索高层次人才培养的途径和方法，着力造就信息审计系统的核心力量，如选派计算机审计骨干参加国际注册信息系统审计师（CISA）培训和考试等。
（四）积极拓展联网审计，提升集成贯通信息共享度
针对审计信息化建设和计算机审计中存在的信息闭塞的现象，逐步建立国家、省、市、县（区）四级一体化审计信息网络平台，实行上下级审计机关数据信息交换。大力推广在线审计、实时审计和远程审计等联网审计方式，更加高效率地进行数据采集和分析，从而有利于优化审计资源配置，提高审计工作质量和成效。同时还需规避由联网引起的内部、涉密信息外泄而引起的审计风险，更好地实现审计信息的有效共享和增值利用。
