【要闻】以高质量审计监督实效检验主题教育成效

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是新时代党和国家事业发展的根本遵循。在主题教育中，审计机关要紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习习近平总书记关于审计工作及其相关领域的重要讲话和重要指示批示精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神结合起来，坚决贯彻落实署党组各项决策部署，依法忠实履行审计监督职责，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见成效。

进一步明确职责定位，准确把握新时代审计工作高质量发展的前进方向

党的十八大以来，习近平总书记高度重视审计工作并作出一系列重要论述，指明了新时代审计工作高质量发展的前进方向，我们要深刻领悟、准确把握。

首先，要更加明晰审计在新时代党和国家事业中的职责定位。习近平总书记指出，要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。二十届中央审计委员会第一次会议在以往明确“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”的基础上，进一步明确了审计“是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。这样的职责定位决定了审计不仅要自觉增强服务党的自我革命的主动性、契合性，严肃查处谋私贪占、权钱交易、利益输送等腐败问题，在“反腐”方面积极发挥监督作用，还要从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，推动治理违反财经纪律、有令不行有禁不止、突破民生底线、重点领域重大损失损毁等乱象，在“治乱”方面贡献力量。

其次，要深刻领悟新时代新征程审计工作的总体要求。要围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这一总要求，把坚持和加强党中央集中统一领导作为审计工作的最高政治统领，始终心怀“国之大者”，把党中央决策部署把握准、领会透、落实好，做到“如臂使指”；要对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位进行监督，把握好形式与内容、数量与质量的辩证统一，做到“如影随形”；要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于查真相、说真话、报实情，坚持论从事出、依法定论，确保审计结论经得起历史检验，同时与其他监督加强贯通协同、形成监督合力，做到“如雷贯耳”。

最后，要扎实践行引领新时代审计工作的根本宗旨。习近平总书记指出，要坚持围绕党和国家中心工作开展审计，坚持围绕总体国家安全观开展审计，坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计，坚持围绕促进党的自我革命开展审计。审计要按照习近平总书记提出的“四个坚持”重要要求，聚焦推动党中央重大经济方针政策和决策部署贯彻落实，着力关注重点领域重大改革任务落实情况，促进各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力高质量发展；紧盯财政、金融、国资国企、粮食、能源资源等重点领域，及时揭示并推动防范化解重大风险隐患；持续开展就业、住房、教育、乡村振兴等民生审计，推动保障和改善民生；聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等重要领域和关键环节，通过检查经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，坚定贯彻党的自我革命战略部署。

锚定目标任务、抓好贯彻落实，不断提升新时代审计工作高质量发展的监督效能

要紧紧围绕二十届中央审计委员会第一次会议决策部署和署党组工作要求，准确把握审计工作目标和重点任务，以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局，努力推动审计成果转化为治理效能。

首先，要聚焦主责主业履职尽责。要紧扣财政财务收支真实合法效益，聚焦高质量发展首要任务，进一步加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计力度；聚焦稳增长稳就业稳物价，以促进财政资金规范安全高效使用为切入点，推动稳经济一揽子政策措施落实落地；聚焦实体经济发展，着力关注金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况，推动落实好“两个毫不动摇”；聚焦推动兜牢民生底线，把推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为审计的着力点和切入点，促进惠民富民政策落实；聚焦统筹发展和安全，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理，防患于未然；聚焦权力规范运行，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

其次，要深入开展研究型审计。要把研究作为审计谋事之基、成事之道，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，既从正向研究谋划、实施审计，又从反向分析提炼、提出建议，将研究贯穿于审计工作全过程、落实到各环节，切实提升工作质量。要在深刻领会党中央决策部署政治意图和战略谋划的基础上，通过研究政策，准确把握政策要求和制度规定，进而明确工作目标；通过研究审计对象，了解其历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景，进而明确工作重点；通过研究问题，及时掌握审计涉及相关领域违纪违法问题的新特征新手法新趋势，深入研究问题的性质、成因、影响、后果，进而找准症结、精准施策；通过研究被审计单位，注重从整体上全面掌握情况，同时加强同政府及其主管部门的沟通，进而提出审计建议。

最后，要推动审计整改提质增效。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。要提升规范性，健全完善审计整改工作业务流程，建立整改台账、明确整改标准、提出整改要求，压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任；要增强前瞻性，在组织实施、起草报告、提出建议等环节加强审计整改研究，提前想清楚能不能改、怎么改、改后如何评估，处理好查问题与促整改、治已病与防未病、治当下与管长远的关系；要注重长效性，推进整改督促检查常态化、机制化，强化审计整改结果运用，推动将审计结果和整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的予以严肃问责，促进审计整改更加权威高效。

巩固拓展主题教育成果，为推进新时代审计事业高质量发展提供强大保障

开展主题教育是当前和今后一个时期全党上下的重大政治任务。审计机关要对标对表、全面落实各项任务，切实把主题教育成果转化为推动新时代审计事业高质量发展的强大力量。

首先，要不断强化政治功能建设。审计机关首先是政治机关，必须不断增强审计的政治属性和政治功能。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会党的全面领导决定审计体制变革、党的自我革命决定审计地位和作用、中国式现代化决定审计工作价值取向。要把政治导向、政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程，善于用政治思维观察分析经济社会问题，从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，从财政财务收支情况回答政治政策问题，把捍卫“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

其次，要切实加强干部队伍建设。要深入贯彻“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”总要求，着力建立健全审计干部专业能力标准评价体系，不断健全完善干部招录、日常管理、教育培训、选拔使用、关心激励等制度机制。要采取政治理论学习、宏观政策讲解、重要制度解读、审计信息撰写、实务导师指导、项目总结点评等多种方式，持续提升干部队伍的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力。要坚持把审计实践作为锻炼提升干部队伍专业能力的“第一跑道”，注重通过审计项目提高干部“能查、能说、能写”本领。要以主题教育和审计队伍教育整顿为契机，深入查找影响干部队伍建设的制约性因素并采取有效措施认真解决，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

最后，要持续推进党风廉政建设。要紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，认真落实好特派办分党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实强化署党组派驻纪检组长、机关纪委日常监督。要不断深化监督执纪规律性认识，准确把握审计权力运行全过程廉政风险点，抓好关键环节和重点岗位风险管控，着力破解“八小时之外”纪律监督等难点。要坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，同时做实做细日常思想政治工作，密切关注干部思想动态和工作状态，在政策允许范围内积极推动解决职工实际困难，做到严管与厚爱相结合。要坚持把提升效率作为基础性、经常性工作来抓，不断提高审计现场的精细化管理水平，持续巩固深化“效率提升年”工作成果。要将依法文明审计理念贯穿审计工作始终，珍惜审计良好声誉，展现审计优良作风，坚决守好“国家审计”金字招牌，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。

作者：崔振龙

来源：中国审计报