改革和完善行政事业单位项目资金管理的建议和措施

行政事业单位项目资金管理工作在执行中的情况并不是很好，存在着许多问题和不足之处。行政事业单位应当根据以上不足，结合事业单位的具体情况加强行政事业单位项目资金的管理工作。为了实现高效的项目资金管理效率，行政事业单位应当做好以下三点。

1.合理界定投资范围，保证重点项目建设

行政事业单位作为国家宏观政策导向相关活动具体的实践者和带头者，在领域范围之内开展有关项目的投资和建设。但是行政事业单位普遍存在着擅自提高建设标准、扩大投资规模等现象，缺乏相关的自我约束。没有一套完整的行政事业单位项目投资制度的规定，事业单位的主观随意性高，易造成项目投资效率降低和监督管理活动失效。因此事业单位在项目资金管理活动中首先要做好项目的立项工作，确定项目投资的范围，做到项目“有所为，有所不为”，发挥资源优化配置的作用。行政事业单位应当在确定项目的时候充分考虑到项目的实际社会价值，把资金投入到最为关键、与民生最为紧密的事业中去。

2.健全预算和监督体系

良好的项目资金预算是保证项目资金利用效率提高的前提条件。只有不断完善预算编制的质量，才能保证项目资金在拨付的过程中有条不紊，与项目资金的实际使用数量相吻合，提高资金的使用效率和效果。做好预算编制，同时也可以避免因为资金拨付不足而导致的项目建设的延迟。一些行政事业单位往往只注重项目资金的申请，而忽视了项目资金的管理和使用。为了更好地解决资金使用混乱的问题，行政事业单位应当做好事前投资的控制，从项目开始建设前就做好资金的预算管理工作，避免实际支出显著超过预算支出。

3.做好项目资金的内部控制

行政事业单位应当完善项目资金使用的内部控制制度，要吸取企业在资金使用过程中监督和管理上的经验，不断推进项目资金风险防范制度的建立。首先，项目资金的使用都应当有相关的授权审批制度环节，项目资金应当在规定的范围、额度之内进行使用，对重大的项目资金活动应在行政事业单位内部进行集体表决；其次，在会计账户的核算时，应当施行项目资金专账核算，确保各项目核算时的独立性，使得项目资金的使用情况能够得到清晰和准确的反映。除此之外，行政事业单位还应当建立健全项目信息的公开制度，将项目资金的预算和开支等信息向大众公开，便于外部其他监督单位的监督和管理，从而保证项目资金在使用时合乎规定。